Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом — правила и документы

Перевозка опасных грузов связана с рядом рисков, которые могут быть крайне серьезными. К основным угрозам можно отнести:

— вероятность взрывных реакций,

— давление газообразных веществ,

— способности к воспламенению, самовозгоранию и полимеризации,

— токсические свойства,

— активизацию горения,

— коррозионные эффекты,

— риск инфекционного заражения,

— радиационные угрозы,

— воздействие высоких температур,

— потенциальные опасности для экосистемы (в том числе водной),

— выделение ядовитых газов при термической обработке,

— риск опасных реакций при взаимодействии с водой и другими веществами,

— возможность спонтанных реакций и прочие чрезвычайные ситуации.

Для того чтобы свести к минимуму данные риски, необходимо строго придерживаться действующих правил и требований. Надлежащая организация процессов перевозки опасных материалов требует обеспечения контроля со стороны соответствующих органов, как на дорогах, так и на предприятиях.

Важно отметить, что в случае выявления нарушений со стороны перевозчиков или при недостаточной документации, транспортировка может быть приостановлена непосредственно на месте проверки. Это требует внимательного подхода к соблюдению всех норм.

Несоблюдение правил может привести к серьезным штрафам и наказаниям. Штрафы за недостатки в документации или несоблюдение требований к перевозке опасных грузов могут варьироваться в зависимости от законодательства конкретной страны. Эти санкции могут быть назначены для защиты не только здоровья людей, но и окружающей среды.

Например, если груз не соответствует заявленным характеристикам или не оснащен необходимыми средствами безопасности, ответственные лица могут столкнуться с крупными штрафами. Также, в случае аварии, при наличии нарушений, компанию могут привлечь к судебной ответственности, что повлечет дополнительные финансовые потери.

Таким образом, соблюдение правил транспортировки опасных материалов — это не просто формальность, а необходимость, наличие которой помогает предотвратить потенциальные катастрофы и сохранить здоровье граждан и безопасность окружающей среды.

Что такое опасный груз?

Опасные грузы представляют собой материалы или изделия, которые, в зависимости от различных факторов, таких как:

— происхождение,

— характеристики,

— состояние

— могут стать угрозой в случае происшествий (например, аварий) во время транспортировки.

Эти угрозы могут касаться:

— здоровья и жизни людей,

— состояния окружающей среды,

— повреждений транспортных средств и объектов,

— возникновения массовых беспорядков.

Таким образом, определение и правильное обращение с опасными грузами крайне важно для обеспечения безопасности как людей, так и окружающей экосистемы, а также для предотвращения разрушительных последствий аварийных ситуаций.

Правила перевозки опасных грузов

При транспортировке опасных грузов требуется принять специальные меры, чтобы все участники процесса были информированы о возможных рисках, связанных с этими грузами. Информация о типах опасностей всегда передается двумя способами:

1. При помощи маркировки образцами знаков опасности, маркировочными и манипуляционными знаками:

— упаковок с ОГ,

— транспортных пакетов,

— порожней неочищенной тары,

— аварийной тары,

— упаковок с литиевыми батареями,

— КСМ (в мягкой и жесткой упаковке),

— контейнеров -цистерн, переносных цистерн, съёмных цистерн, МЭГК, и т.д.

Упаковка для транспортировки опасных веществ разрабатывается с особым вниманием, чтобы обеспечить надежность груза в процессе перевозки. Эффективность этой упаковки напрямую связана с её конструкцией и проведенными испытаниями, что влияет на степень последствий в случае аварии (например, комбинированная или составная упаковка).

К упаковке предъявляются специфические требования, которые направлены на защиту опасных химических веществ и изделий в стандартных условиях транспортировки. Это включает в себя устойчивость к агрессивным средам, способность противостоять химическим воздействиям, а также требования к прочности и герметичности упаковки. Упаковка должна также быть способна адаптироваться к изменениям температуры, влажности, давления, а также к ударам и вибрации.

— Требования к испытанию тары подраздел 6.1.5.1. ДОПОГ.

— КОДЫ для обозначения тары подраздел 6.1.2.1 ДОПОГ.

— Маркировка транспортной цепи, включающей морскую или воздушную.

2. С помощью предоставления необходимой информации в сопроводительных документах.

Ответственность административного характера за несоблюдение норм перевозки опасных материалов автомобильным транспортом определена в статье 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Опасные вещества и изделия классифицируются по классам опасности на основе установленных критериев и методов испытаний, что является первым этапом для их транспортировки. Согласно правилам ДОПОГ, опасные грузы делятся на 13 классов. Названия этих классов предоставляют предварительные сведения о том, какие грузы следует считать опасными и указывают на то, что главный признак их классификации - это тип опасности, связанный с их перевозкой. При этом, порядковый номер класса не отражает уровень опасности самого вещества. Для возможности идентификации опасных грузов были введены уникальные номера ООН.

ООН (UN) - это уникальный четырехзначный код, который присваивается каждому веществу, изделию или группе веществ и изделий, обладающих схожими характеристиками. Номера ООН всегда состоят из четырех цифр и все они можно найти в главе 3.2 ДОПОГ в таблице A, которая предоставляет полную информацию об условиях транспортировки каждого груза, которому присвоен данный код. В таблице также указаны цифровые коды для специальных условий по упаковке, совместной перевозке, а также указаны запреты, освобождения или ограничения, предусмотренные ДОПОГ (исключения), а также информация о перевозке в ограниченных или освобожденных количествах и других условиях. Номер ООН также не дает информации о степени опасности груза.

Регламентирующие документы на перевозку опасных грузов

Транспортировка грузов повышенной опасности разрешается исключительно при неукоснительном соблюдении действующих международных стандартов и правил:

— Европейского договора о международных автомобильных перевозках опасных веществ (ДОПОГ), к которому Российская Федерация присоединилась в 1994 году согласно Постановлению Правительства РФ № 76,

— Технических требований Таможенного союза в отношении безопасности автотранспортных средств,

— Нормативно-правовой базы РФ, регламентирующей транспортировку опасных грузов автомобильным транспортом.

Федеральное законодательство РФ включает:

— Закон о гарантии безопасности дорожного движения,

— Закон о государственном надзоре за выполнением международных автоперевозок и ответственности за несоблюдение установленного порядка их осуществления,

— Технический регламент, устанавливающий требования к пожарной безопасности.

Постановления Правительства РФ охватывают:

— Правила осуществления перевозок автомобильным транспортом,

— Положения Правил дорожного движения, касающиеся регулирования движения транспортных средств с опасными грузами, обозначенных оранжевыми табличками,

— Нормы противопожарного режима.

Приказы Министерства транспорта РФ регламентируют:

— Процедуру организации специализированной подготовки водителей, утверждение учебных программ, порядок сдачи экзаменов и выдачи свидетельств ДОПОГ, а также обучение других участников процесса перевозки опасных грузов (погрузчиков, упаковщиков, ответственных за наполнение, разгрузчиков, операторов контейнеров-цистерн) согласно главе 1.4. ДОПОГ.

— Порядок выдачи особых разрешений на внутреннюю перевозку опасных грузов и передвижение по автодорогам РФ транспортных средств, осуществляющих перевозку грузов повышенной опасности.

Кроме того, действуют и другие нормативные акты, регулирующие данную сферу деятельности.

Требования к авто при перевозке опасных грузов

Транспортные средства, используемые на территории Таможенного союза для перемещения опасных грузов, обязаны соответствовать требованиям ДОПОГ и техническому регламенту «О безопасности колесных транспортных средств». Они должны быть оборудованы дополнительными устройствами и иметь соответствующие маркировки.

При транспортировке упаковок с опасными грузами (кроме упаковок классов 1 и 7) на автомобилях должны быть размещены оранжевые таблицы спереди и сзади, в соответствии с требованиями пункта 5.3.2.1.1 ДОПОГ. На этих таблицах не должно быть идентификационного номера опасности в верхней части и номера ООН в нижней части, как указано в пункте 5.3.2.2.1 ДОПОГ.

Это правило не применяется к:

— перевозке опасных грузов при соблюдении максимальных количеств на транспортное средство, указанных в подразделе 1.1.3.6 ДОПОГ;

— грузам, упакованным в ограниченных количествах согласно разделу 3.4.14 ДОПОГ;

— грузам в освобожденных количествах, указанным в части 3.5 ДОПОГ.

На транспорте не требуется размещать большие знаки опасности при перевозке упакованных грузов согласно подразделу 5.3.1.5 ДОПОГ.

В подпункте 9.1.1.2. ДОПОГ перечисляются категории специализированных транспортных средств, предназначенных для перевозки опасных грузов (ЕХ/11; ЕХ/111; FL; АТ; MEMU), а также их соответствие техническим стандартам. Это касается электрооборудования, тормозных систем, устройств для ограничения скорости и дополнительных требований к конструкции и комплектации данных транспортных средств.

Главы 9.3-9.8 ДОПОГ устанавливают требования к транспортировке различных категорий опасных грузов:

— Глава 9.3: Взрывчатые вещества и изделия (Класс 1)

— Глава 9.5: Перевозка навалом/насыпью

— Глава 9.7: Транспортные средства для доставки ОГ в цистернах

— Глава 9.8: Многосекционные транспортные средства для перевозки ОГ

Допуск к перевозке ОГ

Для перевозки определенных ОГ требуется свидетельство о допуске, выдаваемое ГИБДД после технического осмотра и подтверждения соблюдения всех правил конструкции и условий транспортировки.

 

Маркировка транспортных средств:

— Транспортировка в автомобилях-цистернах регулируется ДОПОГ 5.3.2.1.1, 5.3.2.2.1 и 5.3.2.1.6.

— ОВ высокой температуры и опасные для экологии маркируются согласно ДОПОГ 5.3.1.4.1 и 5.3.1.7.1.

— Фумигированные грузы маркируются по ДОПОГ 5.2.7.

— Транспортные единицы, использующие ОГ для охлаждения/кондиционирования, маркируются по ДОПОГ 5.2.6.

Идентификационные номера опасности

Эти номера указывают на тип, степень угрозы, риск опасной реакции при контакте с водой и отображаются оранжевыми табличками. Они могут состоять из цифр с предшествующей буквой "Х".

Спутниковая навигация

Требуется для всех транспортных единиц, перевозящих ОГ согласно приказу МТ РФ 413 от 07.10.2020 (ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS).

Противопожарное и другое оборудование:

— Огнетушители, эффективные для тушения классов A, B, C пожаров, обязательны для каждого транспортного средства. Они должны быть опломбированы и размещены в доступном месте.

— Противооткатные башмаки, предупреждающие знаки, раствор для промывания глаз (не для всех классов ОГ).

— Маска для экстренной эвакуации (классы 2.3 и 6.1).

— Лопата, дренажная ловушка, сборный контейнер (классы 3, 4.1, 4.3, 8, 9).

Для перевозки опасных грузов, причисленных к категории повышенного риска (раздел 1.10.3.1 ДОПОГ), требуется специальное разрешение. Это необходимо для предотвращения злоупотреблений, таких как использование грузов в террористических целях, учитывая их потенциально катастрофические последствия.

Согласно плану безопасности ДОПОГ (1.11.10.3.2 ДОПОГ), все участники транспортировки обязаны соблюдать меры по снижению рисков и препятствованию нецелевому использованию опасных грузов. Эти меры включают в себя следующее:

— Организационные: координирование действий по обеспечению безопасности, обучение персонала, процедуры реагирования на чрезвычайные ситуации.

— Технические: использование специализированных транспортных средств, систем слежения, датчиков для обнаружения утечек или отклонений.

Для повышения безопасности и защиты грузов при транспортировке опасных веществ важно следовать этим рекомендациям:

— Использовать мобильные приложения для информирования о перевозке опасных грузов.

— Установить системы отслеживания груза (телеметрию), обеспечив их исправную работу.

— Заправлять транспортные средства перед поездкой.

— Избегать остановок в неосвещенных или изолированных местах. Использовать только охраняемые стоянки для ночлега.

— При временном покидании кабины никогда не оставлять ключ в зажигании, закрывать окна и двери, активировать системы защиты от угона и кражи груза (блокировки двигателя и трансмиссии).

— Устанавливать видеокамеры для наблюдения за загруженным транспортным средством.

Специальное разрешение выдается компетентным органом (Ространснадзор) и имеет срок действия не более одного года. Для его получения необходимо предоставить комплект документов, включающий заявление, квитанцию об оплате пошлины, документы на транспортное средство, выписку из приказа, подтверждающую наличие в штате предприятия консультанта по перевозке опасных грузов, а также паспорт безопасности транспортного средства или группы транспортных средств. Паспорт безопасности транспортного средства выдается компетентным органом (Росавтодор) при наличии получения реестрового номера на т/с, наличием оборудования т/с системой видеонаблюдения (не менее трех видеокамер одна направлена на водителя, две на груз), аттестованных лиц по транспортной безопасности на объекте и в зоне т/с, а также наличием согласования Приложения №8 с органами (Ространснадзор, ФСБ, МВД).

В специальном разрешении устанавливается маршрут перевозки грузов повышенной опасности, а также могут устанавливаться дополнительные ограничения и особые условия перевозки на согласованных участках маршрута движения.

Перевозочные документы в транспортном средстве

При транспортировке опасных грузов приоритетными задачами являются обеспечение безопасности людей, защита окружающей среды и сохранность материальных ценностей. Поэтому особое внимание уделяется наличию и содержанию необходимых документов. Точная и достоверная информация, передаваемая между ответственными сторонами, гарантирует безопасность и эффективность перевозки.

Помимо документов, предусмотренных ПДД, транспортное средство с опасным грузом должно иметь:

1. Письменные инструкции

2. Свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя (базовый курс и, при необходимости, специальные курсы)

3. Свидетельство ДОПОГ на транспортное средство (для специализированного транспорта)

4. Удостоверения личности с фотографиями для всех членов экипажа

5. Специальное разрешение на движение (для грузов повышенной опасности)

Эти документы должны находиться в доступном месте и предъявляться по требованию компетентных органов.

Документы для транспортировки опасных грузов, включая накладные и мультимодальные документы, должны содержать следующую информацию:

— Код ООН (идентификационный номер опасного вещества)

— Официальное название отгрузки

— Номер и описание символа опасности

— Группа упаковки (если применимо)

— Код ограничения туннельной перевозки (если применимо)

— Символы экологической опасности (если применимо)

— Особенно важные условия для безопасной перевозки

— Данные грузоотправителя и грузополучателя

Эта информация позволяет быстро получить дополнительные сведения при необходимости.

Планирование и реализация погрузки опасных материалов

Перед началом погрузки необходимо разработать детальный план размещения груза. Этот план должен обеспечивать плотную и безопасную укладку, учитывая совместимость всех компонентов груза, а также тип и прочность упаковки. Важно принимать во внимание потенциальные проблемы с запахом, пылевым загрязнением, а также физико-химической совместимостью грузов.

При загрузке транспортного средства или контейнера следует придерживаться следующих правил:

1. Тщательно очистить грузовой отсек и опорные поверхности от снега, грязи и других загрязнений.

2. Следить за тем, чтобы вес груза и его распределение по осям соответствовали спецификациям производителя транспортного средства.

3. Располагать центр тяжести груза как можно ниже для улучшения устойчивости при маневрировании. Более тяжелые предметы следует размещать ближе к днищу и продольной оси платформы.

4. Избегать укладки тяжелых грузов на более легкие. Товары в менее прочной упаковке (например, мешки) обычно легче, поэтому их следует размещать в верхних ярусах.

5. Обеспечивать равномерное распределение груза по всей площади грузового отсека.

6. Заполнять свободное пространство между упаковками разных размеров наполнителями (поддонами, брусками и т.д.) для стабилизации груза.

7. Соблюдать манипуляционные знаки на упаковках. Обеспечивать доступ к вентиляционным отверстиям там, где это необходимо.

8. Не размещать влажные, протекающие или жидкие грузы рядом с товарами, чувствительными к влаге.

9. При перевозке газовых баллонов (полных и пустых) предотвращать их падение и опрокидывание.

При обращении с опасными грузами необходимо проявлять особую осторожность во избежание повреждения упаковки. Запрещается бросать или подвергать ударам упаковки с опасными веществами. Поврежденная тара с опасным содержимым не допускается к транспортировке.

Строго запрещается курение во время погрузочно-разгрузочных работ с опасными материалами.

Обеспечение безопасности при транспортировке опасных грузов:

При автомобильных перевозках все грузы, независимо от дальности маршрута, должны быть надежно закреплены в кузове. Существует несколько методов фиксации:

— Блокирование

— Прижимное крепление

— Петлевое крепление

— Диагональная фиксация

— Растяжки

Выбор оптимального способа зависит от формы груза, его характеристик и потенциальных смещений. Средства крепления подбираются с учетом типа и состава перевозимых материалов. При транспортировке разнородных грузов необходимо обеспечить наличие различных крепежных элементов.

Допускается использование только маркированных и промаркированных средств крепления. Запрещено применять подручные инструменты для натяжения, если это не предусмотрено конструкцией. Крепежные элементы должны контактировать только с грузом или точками крепления платформы, избегая повреждения упаковки и подвижных частей кузова.

Регулярный осмотр крепежного оборудования на предмет износа и повреждений обязателен. Соответствие требованиям ДОПОГ достигается при креплении согласно стандарту EN 12195-1:2010.

После загрузки опасных веществ транспортное средство маркируется оранжевыми табличками. Безопасность перевозки обеспечивается мерами по предотвращению утечек и рассыпания опасных грузов.

Многие опасные материалы требуют особых условий обращения при погрузке, разгрузке и транспортировке. Специальные положения применяются согласно буквенно-цифровым кодам в колонке 18 Перечня опасных грузов, расшифровка которых приведена в подразделе 7.5.11 ДОПОГ.